Om gelijk met de spreekwoordelijke deur in huis te vallen: Ook bij inhuur via een tussenpersoon blijft de werkgever verantwoordelijk voor de kwalificatie van de arbeidsrelatie.
De discussie over schijnzelfstandigheid is weer volop actueel. In april 2025 is het wetsvoorstel van Van Aartsen ter internetconsultatie aangeboden. Dit voorstel moet duidelijker maken wanneer een werkrelatie als zelfstandige opdracht geldt en wanneer sprake is van een dienstbetrekking. Voor veel werkgevers is het herkennen van de juiste kwalificatie van de arbeidsrelatie in de praktijk lastig. Zeker in sectoren met flexibele inzet en specialistisch werk is het aantrekkelijk zelfstandigen in te huren. Maar wat als de ZZP’er, ondanks het contract, eigenlijk functioneert als werknemer?
Tussenpersonen bieden gemak, maar geen garantie
Steeds meer bedrijven kiezen ervoor zelfstandigen niet rechtstreeks in te huren, maar via een tussenpersoon of bemiddelingsbureau. Deze partijen nemen de werving, selectie en administratie over en suggereren vaak dat dit ook de juridische risico’s afdekt. Sommige tussenpersonen claimen afspraken met de Belastingdienst te hebben of processen die zijn goedgekeurd.
Wat niet wordt verteld is dat de verantwoordelijkheid voor de juiste beoordeling van de arbeidsrelatie altijd ligt bij de werkgever die de werkzaamheden laat uitvoeren. De Belastingdienst kijkt namelijk niet alleen naar contracten of hoe een opdrachtnemer is ingehuurd, maar vooral naar de feitelijke uitvoering van het werk. Worden instructies gegeven? Is sprake van gezag of inbedding in de organisatie? Dan kan de conclusie zijn dat eigenlijk sprake is van loondienst, met alle fiscale en juridische gevolgen van dien.
Verantwoordelijkheid ligt bij de inhurende partij
Een veelvoorkomende misvatting is dat het inschakelen van een tussenpartij voldoende bescherming biedt. In werkelijkheid verwacht de Belastingdienst dat werkgevers aantoonbaar werk maken van het beoordelen van de arbeidsrelatie. Daarbij horen onder andere:
- Beoordeling van de aard en inhoud van de werkzaamheden.
- Vastlegging van afspraken over zelfstandigheid en uitvoering.
- Toetsing op elementen als gezagsverhouding, werkinstructies, werktijden en inbedding.
- Monitoring van de feitelijke gang van zaken tijdens de opdracht.
Zelfs wanneer een tussenpersoon zegt dit allemaal te borgen, geldt: de afspraken van de tussenpersoon gelden niet automatisch voor jou als opdrachtgever. Uiteindelijk is jouw eigen organisatie als werkgever verantwoordelijk en mogelijk aansprakelijk als de Belastingdienst oordeelt dat sprake is van een arbeidsrelatie.
Wat betekent dit voor werkgevers in de praktijk?
- Zorg voor een eigen toetsingskader bij de inzet van ZZP’ers, ook als de organisatie werkt met een tussenpersoon.
- Laat contractuele afspraken aansluiten op de praktijk en controleer of ze worden nageleefd.
- Documenteer hoe de organisatie tot de keuze voor zelfstandigheid is gekomen.
- Blijf kritisch tijdens de looptijd van de opdracht: verandert de werksituatie, dan kan ook de kwalificatie wijzigen.
Voorkom verrassingen: investeer in kennis en bewustzijn
Wij verzorgen regelmatig inhouse-trainingen over dit onderwerp. Tijdens de sessies leren HR-professionals, leidinggevenden en inkoopteams waar ze op moeten letten bij de inzet van zelfstandigen. Praktisch, actueel en afgestemd op jullie organisatie. Daarnaast hebben wij een ZZP-tool ontwikkeld die kan worden gebruikt voor het beoordelen van de arbeidsrelatie. Mocht jouw organisatie interesse hebben in de tool, neem dan gerust contact met ons op!
Conclusie: blijf kritisch en pak de regie
Werken via een tussenpersoon kan efficiënt en handig zijn, maar biedt geen vrijbrief. De Belastingdienst kijkt naar gedrag, praktijk en feitelijke aansturing. De inzet van zelfstandigen vraagt om bewust beleid en duidelijke processen.
Dus ook via een tussenpartij ben je als werkgever verantwoordelijk. Het is geen heilige graal. Maar met de juiste kennis en structuur kun je veel risico’s voorkomen.
Vragen over de inhuur van ZZP’ers? Neem gerust contact op met jouw EFK-adviseur, ons secretariaat op 072-5350525 of e-mail ons via info@efkbelastingadviseurs.nl.
