In sommige gemeenten worden momenteel containers of woonunits geplaatst op grond van de gemeente zelf of op grond die door de gemeente wordt gehuurd. De woonruimtes worden vervolgens tegen vergoeding verhuurd aan Oekraïners. Hoe werkt dit uit voor de btw?
De vraag die wij krijgen is of de betreffende verhuur aan Oekraïners belast is met btw en of de gemeente de btw op de kosten kan compenseren. Deze ogenschijnlijk korte vragen brengen ongemerkt meerdere andere vragen met zich mee, namelijk:
- Is de container of woonunit voor de btw roerend of onroerend;
- Wordt de verhuur van de woonunit of container gelijkgesteld met verhuur binnen het kader van het vakantiebestedingsbedrijf?
Beantwoording vragen
Het is voor de btw van belang vast te stellen of de te verhuren unit roerend of onroerend is. Is de unit namelijk roerend voor de btw, dan is de verhuur altijd belast met btw. Wordt de unit als onroerend gekwalificeerd, dan dient te worden vastgesteld of de unit wordt verhuurd als woning (vrijgesteld) of dat sprake is van verhuur binnen het kader van ’hotel-, pension, kamp- en vakantiebestedingsbedrijf’ aan personen die daar voor korte duur verblijf houden (belast).
Uit vaste jurisprudentie volgt dat wanneer een zaak redelijk eenvoudig is te verwijderen, sprake is van een roerende zaak. Dit is echter altijd afhankelijk van alle feiten en omstandigheden en dient derhalve per geval te worden beoordeeld.
Het vaststellen of sprake is van verhuur binnen het begrip ‘’hotel-, pension, kamp- en vakantiebestedingsbedrijf aan personen die daar voor korte duur verblijf houden’’ is van belang voor het btw-tarief. Voormeld begrip dient ruim te worden uitgelegd en geldt ook voor de verhuur door gemeenten aan Oekraïners. Het gaat dan echter wel om accommodaties die gemeubileerd en gestoffeerd worden verhuurd.
Roerende zaken die ongemeubileerd worden verhuurd zijn belast met het algemene btw-tarief van 21%.
Op het moment dat de gemeente een accommodatie verhuurt aan Oekraïners tegen vergoeding, kwalificeert zij hiervoor als ondernemer in de zin van de btw. Wordt de accommodatie belast met btw verhuurd, dan zijn de kosten voor de verhuur aftrekbaar. Wordt de accommodatie vrijgesteld van btw verhuurd, dan zijn de kosten voor de verhuur kostprijsverhogend. Wordt de accommodatie om niet ter beschikking gesteld (verhuurd), dan handelt de gemeente niet als btw-ondernemer. De btw komt in dat geval niet voor compensatie in aanmerking, omdat de units ter beschikking worden gesteld aan een derde.
Aanvullende opmerkingen
Denk ook aan het ondernemerschap van de grondeigenaar die de grond aan de gemeente verhuurd en of mogelijk een opstalrecht dient te worden gevestigd, zodat wordt voorkomen dat de woonunits door natrekking eigendom worden van de grondverhuurder. Of van bijvoorbeeld voorzieningen ten behoeve van gas, water en elektra die mogelijk door de gemeente worden aangelegd.
Als naast bovenstaande vragen nog andere vragen opkomen, neem dan contact op met jouw EFK-belastingadviseur ons secretariaat op 072-5350525 of mail met ons via info@efkbelastingadviseurs.nl. Wij denken graag met jou mee!
