Het BTW-compensatiefonds (hierna: het BCF) bestaat sinds 2003 en maakt het voor gemeenten en provincies mogelijk betaalde btw, onder voorwaarden, terug te vragen. Met de invoering van het BCF heeft het Rijk beoogd verstoringen – veroorzaakt door de btw – tussen het uitbesteden en het zelf uitvoeren van taken door medeoverheden te voorkomen. Zonder het BCF zou uitbesteden vaak duurder zijn, omdat de btw de kostprijs van het uitbesteden verhoogt.
Uit eerdere beleidsdoorlichtingen bleek al dat het BCF in theorie doeltreffend is. Toch was tot voor kort weinig bekend over de uitvoering in de praktijk. Een recent onderzoek, begeleid door het ministerie van Financiën, heeft dit nu in kaart gebracht.
Wat laat het onderzoek zien?
De uitkomsten laten zien dat de uitvoeringslasten aanzienlijk zijn. Gemeenten besteden samen ruim €32 miljoen per jaar aan BCF-gerelateerde werkzaamheden, provincies bijna €7 miljoen. Het gaat daarbij vooral om administratieve werkzaamheden en het beoordelen van uitgaven die onder het BCF vallen.
Opvallend is dat de verschillen groot zijn. Waar sommige organisaties hun processen efficiënt en centraal hebben ingericht, worstelen anderen met complexe structuren, uiteenlopende taakverdelingen en een gebrek aan fiscale expertise. Btw blijkt verder nauwelijks een doorslaggevende rol te spelen bij strategische keuzes over het in- of uitbesteden van werkzaamheden.
Het rapport benadrukt dat veel te winnen valt door van elkaar te leren. Gemeenten en provincies die hun BCF-administratie strak hebben georganiseerd, hebben aantoonbaar lagere lasten. Het versterken van de leercultuur en het delen van ‘best practices’ is daarom een belangrijke aanbeveling.
Van inzicht naar praktijk
Voor gemeenten en provincies is het belangrijk niet alleen te declareren, maar ook kritisch te kijken naar de inrichting van hun BCF-administratie. Efficiënt ingerichte processen besparen capaciteit en voorkomen fouten. Het onderzoek onderstreept bovendien dat investeren in kennis loont: organisaties die hun medewerkers goed toerusten, weten de uitvoeringslasten structureel te verlagen.
Voor EFK Belastingadviseurs sluit dit naadloos aan op onze rol in de praktijk. Wij helpen gemeenten en provincies bij het efficiënt inrichten van hun btw/BCF-administratie en ontwikkelen opleidingsplannen waarmee medewerkers het BCF in de vingers krijgen. Zo dragen wij bij aan kennisdeling, professionalisering en een sterke leercultuur.
Geconcludeerd mag worden dat het BCF onmisbaar is om eerlijke keuzes te maken tussen het in- en uitbesteden van taken, maar dat de uitvoering voor gemeenten en provincies nog altijd een forse belasting vormt. Door te investeren in kennis en opleiding kunnen die lasten aanzienlijk worden verlicht.
Wil jij jouw organisatie verder professionaliseren op dit vlak? Neem gerust contact op met jouw EFK-adviseur, ons secretariaat via 072-5350525 of e-mail ons via info@efkbelastingadviseurs.nl.
