Afval en btw (deel 6)

Afval en btw (deel 6)

Afval en btw (deel 6)

Zoals aangekondigd in onze vorige nieuwsbrief afval en btw: deel 6. In dit deel onder andere aandacht voor de door de Belastingdienst verzonden brief over afval en btw (heeft uw gemeente deze ook ontvangen?) en de laatste stand van zaken met betrekking tot de aangekondigde procedure.

Inmiddels is per 1 juli 2020 het Besluit gescheiden inzameling huishoudelijke afvalstoffen (Staatsblad 2020, 197) in werking getreden. Dit betekent dat het gescheiden inzamelen vanaf 1 juli een wettelijke taak is die gemeenten moeten uitvoeren. De vraag is of dit gaat leiden tot een nieuw standpunt. Wat ons betreft in ieder geval niet. Wij zijn van mening dat de inzameling van huishoudelijk afval een overheidstaak is en blijft. Naar wij hebben begrepen is de VNG in overleg met het ministerie over de gevolgen van deze wijziging voor de btw-heffing <klik hier>. Op het moment van schrijven van deze nieuwsbrief hebben wij nog geen standpunt gezien van de VNG en/of het ministerie van Financiën.

De afgelopen dagen bereiken ons wel brieven van de Belastingdienst <klik hier> waarin gemeenten worden verzocht voor 1 oktober 2020 een BCF opgave te verzenden. De Belastingdienst merkt in de brief op dat de gescheiden inzameling van huishoudelijk afval alsmede de registratie daarvan door gemeenten, een dienst is tegen vergoeding die onderworpen is aan de heffing van btw. Volgens de Belastingdienst zijn gemeenten voor zover geen btw in rekening is gebracht over de vergoeding die in rekening is gebracht inzake de scheiding van huishoudelijk afval, deze alsnog verschuldigd. Het is de keuze van de gemeente de verschuldigde belasting na te factureren. Voor de jaren 2015 tot en met 2019 dient de bij het BCF geclaimde btw op kosten die betrekking heeft op het scheiden en registreren van afval te worden gecorrigeerd. Deze btw kan vervolgens als voorbelasting worden verrekend.

Wij delen het standpunt van de Belastingdienst (en het ministerie) niet omdat hier fiscaal juridisch veel tegen is in te brengen. Zoals wij in eerdere nieuwsbrieven hebben aangekondigd zijn wij voornemens tegen dit standpunt te procederen Inmiddels heeft een toenemend aantal gemeenten aangegeven te willen procederen. Hoe meer gemeenten bereid zijn dit standpunt ter discussie te stellen hoe lager de kosten per individuele gemeente zullen zijn. Een overzicht voor de eventuele kosten kunnen wij u op verzoek verstrekken en is afhankelijk van het aantal deelnemers.

Voor de volledigheid merken wij op dat het financiële belang van gemeenten ten eerste ligt bij de te betalen belastingrente. De rente kan voor individuele gemeenten oplopen tot een kostenpost van vele tienduizenden euro’s. Vanuit dat oogpunt is het jammer dat door de Belastingdienst en het ministerie geen handreiking aan gemeenten is gedaan. In deze tijd, waarin de financiën van gemeenten onder druk staan, zou een praktische oplossing voor het renteprobleem niet misstaan. Ten tweede speelt de afvalstoffenheffing een rol. De compensabele btw mag bij het berekenen van kostendekkende tarieven voor de afvalstoffenheffing als kosten worden meegenomen. Verrekenbare btw mag echter niet als kosten worden meegenomen als sprake is van een kostendekkende heffing. Dit betekent dat de afvalstoffenheffing over het verleden te hoog is vastgesteld. Voor de toekomst betekent dit dat de afvalstoffenheffing dient te worden verlaagd. Hiermee worden gemeenten alsnog met een lastenverschuiving geconfronteerd die de wetgever bij de invoering van het BTW-compensatiefonds juist wilde voorkomen.

Redactioneel commentaar

Wij vragen ons af wat het nut is van de hele afval exercitie en wie er uiteindelijk belang bij heeft. Alles lijkt er op te wijzen dat het verpakkende bedrijfsleven bij het ministerie heeft aangeklopt omdat zij werden geconfronteerd met kosten waarop geen btw drukt. Het naar btw-plicht toe redeneren van gemeenten, leek kennelijk een praktische oplossing ”kwestie van het verschuiven van compensabel naar aftrekbaar”. Helaas blijkt de praktijk anders. Het plussen en minnen pakt slecht uit voor gemeenten, die in deze toch al financieel weerbarstige tijd, worden geconfronteerd met forse bedragen aan belastingrente en een (in de toekomst) lagere opbrengst van de afvalstoffenheffing.

Heeft u ook een brief van de Belastingdienst ontvangen, wilt u de gevolgen voor uw gemeenten in een procedure ter discussie stellen en wilt u weten hoe u hier het beste mee kunt omgaan, neem dan contact op met uw EFK-adviseur via 072-5350525 of stuur een mailbericht naar ons secretariaat info@efkbelastingadviseurs.nl.

Op 14 juli om 11.00 uur organiseert EFK Belastingadviseurs een online vraag- en antwoordsessie over dit artikel. Wilt u kosteloos deelnemen, vult u dan onderstaand formulier in.

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